Cooperaciones técnicas de apoyo a los programas

Durante 2020, se aprobaron seis cooperaciones técnicas (CT) adicionales con los fondos del FCAS en el BID, por lo que ya hay ocho en ejecución. El COVID-19 también ha supuesto retrasos importantes en la ejecución donde se ha requerido la replanificación de acciones, la modificación de contratos y la apuesta por actividades en modalidad virtual (trabajo de gabinete, talleres virtuales, etc.). La finalidad principal de estas colaboraciones es doble, por una parte, apoyar la sostenibilidad de las actuaciones realizadas y, por otra, aprovechar el conocimiento generado durante estos 10 años y completar las eventuales lagunas, de forma que se puedan generar aprendizajes en distintos ámbitos para futuros proyectos.

PR-T1268 - Apoyo a la implementación de reformas y fortalecimiento institucional del sector del agua y el saneamiento en Paraguay - PARAGUAY (1M$).
Objetivo: apoyo el diseño de las acciones necesarias para llevar a cabo las reformas y el fortalecimiento de la autoridad rectora sectorial, previéndose la ejecución de medidas de corto y mediano plazo (2019-2023), establecidas en el Plan Nacional de Agua y Saneamiento para el cumplimiento del Objetivo 6 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). Asimismo, la cooperación apoyará el fortalecimiento a la planificación de inversiones de largo plazo y el desarrollo de proyectos eficientes para las áreas metropolitanas de Asunción y Ciudad del Este

Los apoyos realizados a través de la cooperación técnica estuvieron principalmente abocados a la preparación de los anteproyectos de ingeniería y consultorías de apoyo para los proyectos del Programa de Agua Potable y Saneamiento para el Área Metropolitana de Asunción – Cuenca Lambaré (PR-L1172 operación conjunta con FONPRODE y la UE), dada la prioridad de contar con los mismos en el corto plazo para asegurar la calidad de la operación combinada. También se realizó el estudio de revisión y propuesta de ajustes normativos al marco regulatorio sectorial.
BO-T1353 - Fortalecimiento Local para el uso de baños ecológicos secos - BOLIVIA (1M$).
Objetivo: promover el uso de baños ecológicos en las zonas rurales de Bolivia a través del desarrollo de una estrategia social. El documento de la cooperación técnica fue aprobado por AECID en diciembre de 2019. El programa consolidará una línea de trabajo iniciada por el BID con fondos de la Cooperación Española, que servirá además para las nuevas operaciones rurales que se están desarrollando en el país.

El trabajo se ha centrado en la revisión de la planificación y de los términos de referencia, la ejecución no ha podido comenzar ya que requiere poder acceder al terreno.
RG-T3422 - Sistematización de experiencias y apoyo al desarrollo de estrategias en el sector rural de agua y saneamiento - REGIONAL (200.000$).
Objetivo: contribuir a impulsar el acceso a servicios seguros de Agua y Saneamiento (AyS) en el sector rural de ALC a través del desarrollo de estrategias basadas en el análisis de experiencias y en el marco de los ODS y los Derechos Humanos a Agua y Saneamiento (DHAS), con un especial énfasis en los esquemas de sostenibilidad de los servicios.

La mejora de servicios en áreas rurales son una de las prioridades del Fondo. Estos recursos complementan 300.000$ procedentes del LAIF Regional.

Se ha comenzado a trabajar en un análisis de costos de proyectos rurales, en la elaboración y herramientas de supervisión de proyectos rurales y en el diseño de la definición de una estrategia de sostenibilidad en Honduras.
RG-T3507 - Refuerzo de capacidades de los operadores como aspecto clave para la sostenibilidad de los servicios de agua y saneamiento en la región - REGIONAL (500.000$).

Objetivo: promover la sostenibilidad de los servicios de agua y saneamiento a través del apoyo a operadores. Este apoyo se llevará a cabo a través del desarrollo de herramientas y de asistencias a operadores concretos.

El papel de los operadores es esencial para la sostenibilidad de los servicios, un aspecto que el Fondo quiere reforzar en la región. Estos recursos complementan 350.000$ procedentes del programa LAIF Regional.

Se ha apoyado la preparación del MOOC denominado “Agua 2.0: empresas eficientes para el siglo XXI”, cuyo objetivo es fortalecer conocimientos y capacidades para la gestión de las empresas de agua, y se han realizado diagnósticos de algunos pequeños operadores a fin de preparar su plan de mejoras.
RG-T3489 - Recursos Hídricos Transfronterizos: un marco de seguridad hídrica para cuencas trasfronterizas en ALC - REGIONAL (500.000$).
Objetivo: apoyo al desarrollo de modelos gestión de aguas transfronterizas en la región a través de herramientas analíticas que permitan realizar diagnósticos y escenarios de gestión compartida del recurso hídrico y de planificación hidrológica que minimicen los conflictos por el uso del recurso y permitan planear la gestión del recurso de manera resiliente y sostenible, dadas las incertidumbres climáticas y socioeconómicas. En enfoque, incide de manera directa en la construcción de paz en la región y la seguridad hídrica.

La problemática transfronteriza es un aspecto fundamental para la implementación de una gestión integrada de los recursos hídricos (GIRH) en la región, un aspecto en el que el Fondo quiere incidir de manera especial. Estos recursos complementan 800.000$ procedentes del LAIF Regional. Hasta la fecha, se ha trabajado en la preparación de los análisis a realizar en El Pantanal, El Amazonas y el Trifinio, entre Brasil, Bolivia y Paraguay.
RG-T3596 - Promover la igualdad de género en el sector de agua y saneamiento - REGIONAL (500.000$).
Objetivo: definir y desarrollar líneas de acción que promuevan la equidad de género en el sector del agua y saneamiento a través de enfoques y herramientas específicos.

En 2020, se ha centrado en la planificación de actividades. Cabe también destacar el apoyo dado a la CONAGUA de México para alcanzar su certificación en igualdad laboral y no discriminación, que supone un diagnóstico de cómo esta institución aborda las cuestiones de género y cuyo proceso fue acompañado por un taller de formación a operadores.
RG-T3711 - Apoyo a acciones desarrolladas en el ámbito de la CODIA - REGIONAL (100.000$).
Objetivo: apoyar a la Conferencia de Directores Iberoamericanos del Agua (CODIA) en el desarrollo de acciones estratégicas para el sector en el ámbito de la planificación hidrológica, la gestión integral de los recursos hídricos y la formación.

Durante 2020, se trabajó en la planificación de análisis y talleres de formación, pero no se pudo llevar ninguno a cabo debido a la pandemia. Para 2021, se iniciará un plan de trabajo con actividades en modalidad virtual.
RG-T3668 - Desarrollo de estrategias para asegurar servicios de agua, saneamiento e higiene en asentamientos informales (1 M$ FECASALC y 250.000$ Aquafund).
Objetivo: la propuesta integra la perspectiva de la COVID-19 y representa un eje de trabajo importante para este contexto. Esta cooperación reforzará la temática de Derechos Humanos al Agua y Saneamiento.

El objetivo de esta cooperación técnica es apoyar a los países para definir estrategias a nivel nacional, regional y local que permitan garantizar los servicios esenciales en zonas urbanas informales con alta vulnerabilidad sanitaria. Para ello, se elaborarán diagnósticos que tendrán en cuenta las condiciones urbanísticas, las alternativas para ofrecer servicios de agua potable y saneamiento, el marco legal y normativo y las experiencias exitosas que se hayan llevado a cabo. Estos lineamientos servirán para definir políticas y programas que sirvan para garantizar los servicios de agua y saneamiento en estas áreas a corto y largo plazo, y así cerrar las brechas en la cobertura.

Aprobaciones en curso

De manera adicional, se ha acordado incluir las siguientes cooperaciones técnicas dentro del Plan de Acción FECASALC:

Programa regional de apoyo al desarrollo de esquemas de colaboración conjunta para el sector de agua y saneamiento en la Isla de la Española. Regional (Haití y República Dominicana - 150.000$).
Objetivo: la operación busca reforzar la cooperación de los dos países para el desarrollo de la GIRH y de la provisión de servicios de agua y saneamiento.
La desalación como alternativa de recurso hídrico en la región de ALC (300.000$).
Objetivo: esta cooperación reforzará la temática de Gestión Integrada de los Recursos Hídricos (GIRH) e incidirá en una línea de gran potencial de desarrollo donde España puede tener un importante valor añadido.
Apoyo a la elaboración de los Planes Nacionales de Agua Potable y de Drenaje Pluvial en Uruguay (200.000$).
Objetivo: como refuerzo del plan de gestión integrada de los recursos hídricos. Se reforzará la temática de GIRH. La TC surge como necesidad de dar continuidad al programa “PLAN DE ADAPTACIÓN DE LA GESTIÓN INTEGRADA DE RECURSOS HÍDRICOS (GIRH)” ejecutado por el Fondo junto con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
Promoción de políticas y mecanismos para el fomento de la innovación en el sector de agua, saneamiento y residuos sólidos en ALC (125.000$).
Objetivo: esta iniciativa reforzará la temática de refuerzo institucional e incide en un aspecto clave para el desarrollo del sector —la innovación— desde una perspectiva de gran interés para la Cooperación Española —la política pública—.
Seguridad Laboral (150.000$)
Objetivo: sistematizar y reforzar prácticas para incidir en la seguridad laboral en futuros trabajos, teniendo también en consideración las medidas que se han llevado a cabo durante el COVID-19.